中国人民大学 严金明

　　土地供给侧结构性改革不仅是破除土地资源要素配置瓶颈、优化国土空间布局的前提基础，还是推进社会经济高质量发展和生态文明建设的重要支撑。国土空间规划是配置土地要素的基础，在供给侧结构性改革下的土地要素再配置中具有非常重要的地位。近年来，土地需求侧结构已发生明显变化，而土地供给侧结构则相对难以适应需求侧结构的变化，当前亟须在“多规合一”视角下进一步推进土地要素供给侧结构性改革，为经济社会发展注入新的动力。

　　全书88.9万字，基于“多规合一”视角系统探索了中国土地供给侧结构性改革，分五篇28章，遵循“机理框架—路径设计—案例实证”的逻辑线路，提出了以“本体论、认识论、方法论”为核心的“多规合一”与土地供给侧结构性改革的本质认知及理论范式，构建了基于“数量、空间、时序”三大维度的改革路径框架，探索了“城乡协同、纵向关联、横向比较和跨区统筹”的四重案例应用与反馈修正。全书丰富了土地供给侧结构性改革理论框架体系，能够为土地制度改革顶层设计提供科学支撑。

　　该书首先揭示了“多规合一”与土地供给侧结构性改革之间的内在逻辑关系与制度互动机理。其次，围绕“数量结构—空间结构—时序结构”三大维度，该书系统构建了“多规合一”引导下的土地供给侧结构性改革机制体系，拓展了土地制度改革的理论边界。再次，该书提出了五类模型工具应对未来不确定性，强化“理论—方法—工具”协同体系。最后，该书横跨东中西部三大区域，覆盖省市县多级治理空间，提炼了纵横联动与跨区统筹的典型改革经验，从而引导理论成果转化为实践操作,最大程度地发挥基础理论探索应用于现实的实践价值。

　　该书是国家社会科学基金重大项目的重要成果，入选2022年度《国家哲学社会科学成果文库》，并荣获2024年第十四届“钱学森城市学（金奖）”，自出版以来在高校、科研机构中广泛传播，先后被《中国土地科学》《公共管理与政策评论》、新华网、中国社会科学网等专业学术期刊和国家级媒体以专栏书评形式向读者推荐。

　　有评价指出，该书思路清晰、结构合理、论述严谨、资料翔实，为统筹推进国土空间规划体系建设和土地供给侧结构性改革提供了全面而系统的指导。不仅有助于“多规合一”的落实，也可以为今后土地领域的供给侧结构性改革研究提供方向指引，对于推动国土空间规划体系完善、实现土地资源合理利用，最终推进国土空间治理体系和治理能力现代化具有重要理论和实践价值。

　　作者简介

　　严金明，男，1965年生，江苏人。中国人民大学公共管理学院院长、求是书院院长，学校学术委员会管理学部主任委员。兼任中国土地学会副理事长、教育部数字政府与国家治理实验室主任，全国MPA教指委秘书长等。研究领域为国土空间规划与整治、自然资源管理理论与方法等。代表作有《“多规合一”视角下的土地供给侧结构性改革研究》《国土综合整治研究》等。获得教育部第八届、第九届高等学校科学研究（人文社会科学）优秀成果奖一等奖、国家级教学成果奖二等奖，另获其他多种奖项。